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共商·共建·共享——“一带一路”倡议下的新时代中国交通全球形象

时间:2019-07-03 10:29 来源:交通建设与管理 作者:刘飞
大道之行。“一带一路”倡议六周年,随着中国交通“走出去”步伐不断向更深更广的领域迈进。“大写意”到“工笔画”,世人从一桩桩“交通外交”的故事里,读懂了新时代中国交

伦敦政经学院国际事务与外交战略研究中心不久前发布了一份题为《新丝绸之路带来的贸易效应》的研究报告,量化分析了“一带一路”基础设施项目为沿线国家和地区带来的潜在贸易影响。

“交易时间减少一天会使‘一带一路’倡议经济体之间的出口平均增加 5.2%。”

“基于所有产品交易均可以相对容易地改变运输方式从而利用改进的运输线路,最高估计‘一带一路’倡议贸易总额将增长 4.1%;假设产品不能改变运输方式,则贸易总额将增长 2.5%。”加强欧亚地区经济一体化和政策协调,新型和改进交通基础设施对“一带一路”参与国家贸易流动的影响令人欣喜。这里,显然也少不了中国交通运输部门坚持“共商、共建、共享”原则,利用既有机制平台,积极参与全球交通治理体系建设,促进中国交通运输企业“走出去”,并与世界各国人民共享中国交通运输发展成果的功劳。

共商交通治理体系建设

以更加积极的姿态参与全球治理,既是顺应历史发展潮流的时代抉择,也是为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦营造良好外部环境的必然要求。

共商方面,以政策、规则、标准对接为重点的“软联通”合作不断加强,政府、企业、大道之行。“一带一路”倡议六周年,随着中国交通“走出去”步伐不断向更深更广的领域迈进。“大写意”到“工笔画”,世人从一桩桩“交通外交”的故事里,读懂了新时代中国交通的全球视野和宽阔胸怀。民间等多层面、全方位的合作与交流都在积极推进。“一带一路”不是境外扶贫而是国际合作的观点,作为新共识已经得到广泛关注。多年来,交通运输部高度重视发挥交通运输的支撑和保障作用,积极参与“一带一路”愿景与行动制定和机制建设,做好行业顶层设计,形成了全行业统筹协作共同推进“一带一路”互联互通建设工作的良好局面,在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域均取得一批早期收获,连点成线,织线成网,高效推进互联互通。如果说共建“一带一路”的第一阶段是做好以基础设施互联互通为重点的硬联通,下一阶段就必须做好规则标准的软联通。

“以规划为引领,主动服务‘一带一路’重大项目建设,充分发挥领导小组优势,不断完善顶层设计,着力在政策、规则、标准方面实现‘软’联通。”交通运输部部长李小鹏在部推进“一带一路”建设工作领导小组 2018 年第二次会议中强调。

《2017 年丝绸之路经济带设施互联发展报告》显示,我国与丝路沿线国家的合作形式呈现多层次与多元化发展:从中央到地方,交通运输的决策层与企业、细分行业间高频率开展对口沟通,合作形式从基础设施建设的“硬联通”向制度、机制、标准等“软联通”逐步发展,合作机制进一步丰富,合作形式不断创新。

共建交通基础设施
 
致力于亚欧大陆及附近海洋的互联互通,建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,已经得到了众多国家的认可、重视和参与。共建方面,以“六廊六路多国多港”合作为主线的“硬联通”持续推进,一大批互联互通项目成功落地,一批重大项目取得早期收获。作为中国向国际社会提供的公共产品,这一拱一桩一梁“圈粉”实力突出。
 
“如果没有中国政府的大力支持,柬埔寨首条高速公路项目将很难实现。”3 月 22 日,柬埔寨首条高速公路——金边至西哈努克港高速公路开工,柬埔寨首相洪森这样表示。不远处,被当地称为“柬埔寨最好的路”的 6 号国家公路,已于去年 6 月由上海建工集团扩建完毕,正式启用。连点成线,织线成网,“一带一路”倡议提出近六年来,从愿景变成行动,实际成果超出预期。要继续在“硬”联通上先行,聚焦关键通道、关键城市、关键项目,聚焦六大经济走廊,聚焦“六廊六路多国多港”主骨架建设,以“路”为代表的基础设施建设还在不断向欧亚大陆及沿线延伸。
 
另一方面,交通运输产业产能合作也在不断推进。交通运输部党组书记杨传堂和部长李小鹏曾在署名文章《“一带一路”建设 交通运输要先行》中就交通运输“开路先锋”的角色进行论述,其中即指出:“推动企业全方位开展对外合作,通过投资、租赁、技术合作等方式参与海外交通运输基础设施的规划、设计、建设和运营。”“鼓励企业建设海外物流中心,推进国际陆海联运、国际甩挂运输等发展。支持国际道路运输企业在国外设立分支机构和网点,完善境外经营网络,加快打造统一品牌标识、统一运输组织、统一全程价格、统一服务标准、统一调度平台的国际道路运输服务品牌。”“积极开展轨道交通一揽子合作,提升高铁、城市轨道交通等重大装备综合竞争力,开拓港口机械、液化天然气船等船舶和海洋工程装备国际市场。”
 
共享交通运输发展成果
 
越来越多的海外受访者正逐渐认识到中国交通运输发展对世界和人类的贡献,切实感受到其所带来的红利,并期待中国交通运输发展能在全球治理中发挥更大作用。
 
共享方面,“一带一路”已经从倡议转化成全球广受欢迎的公共产品,让共建国的民众有了明显的参与感、获得感、幸福感。据说,朝觐轻轨开通后,麦加朝觐期间再也没有发生过人流踩踏事故,此后,朝觐轻轨备受瞩目并一度登上沙特国家邮票,成为“中国制造”投向穆斯林世界的一张靓丽名片。
 
“相比于坦赞铁路,蒙内铁路标志着中国由劳务形输出转变为了科创型输出,可提供技术、规制、标准,这是具有里程碑式意义的。”上海外国语大学丝路战略研究所所长马丽蓉说。授人以鱼不如授人以渔。中国交通建设企业在“走出去”过程中逐步迈向高端:从简单承包施工“走出去”,逐步转变为技术、标准和装备“走出去”;从单一的设施建设转向园区综合开发;从传统的劳务输出、工程承包转向投资、建设和运营一体化运作。同时,更加注重履行社会责任,更好传递管理经验,共同把增量做大。
 
2018 世界交通运输大会上,李小鹏在致辞中表示,中国愿意与世界各国人民共享中国交通运输发展的成果,并将进一步扩大开放,深化合作,打造互联互通、互利共赢的交通运输开放合作体系。
 
春种秋收,幸福满仓。当“一带一路”倡议的一个个基础设施项目纷纷落地生根,“连”起来的,不仅是道路,更是民心;“通”起来的,不仅是货物,更是对美好生活的共同追求。

(编辑:刘飞)
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