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凝合力 绘蓝图——城乡慢行交通发展论坛在京召开

时间:2022-08-24 20:10 来源:交通运输科技网 作者:楚峰
为了进一步推动我国城乡慢行交通一体化发展,2022年8月21日下午,城乡慢行交通发展论坛在北京交通运输部科学研究院和平里办公区12层会议室召开。

为了进一步推动我国城乡慢行交通一体化发展,2022年8月21日下午,城乡慢行交通发展论坛在北京交通运输部科学研究院(以下简称“交科院”)和平里办公区12层会议室召开。


城乡慢行交通发展论坛现场(交科新媒楚峰摄)

据了解,此次论坛是中国交通运输协会成立40周年暨第一届中国综合交通发展大会的平行分论坛之一。论坛由中国交通运输协会主办,交科院综合运输研究中心、科技发展促进中心承办,滴滴青桔、北京中创碳投科技有限公司协办。

中国交通运输协会副会长兼秘书长李刚、交通运输部综合规划司二级巡视员郑文英、交科院副院长方海、中国自行车运动协会副秘书长彭海波、中华环保联合会(公益部)副部长王甲佳、德国国际合作机构(GIZ)低碳交通项目传播官员胡昕、世界能源研究所(WRI)中国可持续城市项目主任刘岱宗、自然资源保护协会(NRDC)可持续城市项目主任潘支明、交通与发展政策研究所(ITDP)交通工程师鹿秋杨、同济大学建筑设计院院长陈小鸿、清华大学交通研究所副所长杨新苗等40多位领导和专家出席了此次论坛。


城乡慢行交通发展论坛现场(交科新媒楚峰摄)

按照相关防疫要求,论坛在充分做好防控准备工作的前提下,采用线上+线下相结合的方式同时进行。来自全国不同行业、领域的主管部门、研究机构、大学、企业、社会团体的专家代表齐聚一堂,共同探讨我国城乡慢行交通发展取得的成绩和主要障碍,并探索城乡慢行交通一体化发展的政策、机制与技术。线上直播受到广泛关注,共有1.9万人次观看,同时在线观看人数最高达到近2000人。

积极推广,发展城乡慢行交通意义重大

在《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称“双纲要”)中,都提出了加强城市步行和自行车等慢行交通系统,倡导民众绿色出行的任务要求。慢行交通,是综合交通运输体系、绿色出行体系的重要组成部分。推动城乡慢行交通发展可以有效缓解交通拥堵、促进交通减碳、增强交通韧性,是美化社区环境、改善民众健康和促进经济繁荣的重要抓手。


中国交通运输协会副会长兼秘书长李刚(交科新媒楚峰摄)

“慢行交通与公交的融合发展,将有助于全面塑造人性化、低碳化、绿色化生活方式、促进公众绿色消费意识转变,从而助力于营造安全、舒适、便捷、清洁、宁静的城乡环境,有利于人民群众在日常交通体验中的获得感和幸福感。”李刚秘书长在致辞中指出:“推动城乡慢行交通发展正是切中交通绿色转型的关键,走在了‘加快形成绿色低碳交通运输方式’的最前沿。”

李刚秘书长说,作为中国交通运输协会成立40周年暨第一届中国综合交通发展大会的分坛论,此次论坛是用跨界融合和创新驱动交通发展的一次非常好的尝试,希望把它办成聚焦行业热点进行研讨和交流的盛会,成为综合交通运输领域创新发展的标杆性平台。


交通运输部综合规划司二级巡视员郑文英(交科新媒楚峰摄)

“安全、便捷、舒适的慢行系统是解决出行‘最初’和‘最后’一公里问题的基础条件,完善的‘公共+慢行’绿色出行体系,对于缓解交通拥堵、降低环境污染、保障出行安全,提升城市宜居性起到关键性作用。”郑文英二级巡视员在致辞中指出:“同时,慢行交通能拓展交通的‘慢游’功能,为民众提供更丰富的休闲和运动空间,促进交通与旅游休闲、户外运动等产业的融合,对推动乡村振兴,激发社会经济活力,发展全民健康事业起到积极的促进作用。”


交科院副院长方海(交科新媒楚峰摄)

方海副院长在致辞中指出:“步行和自行车等慢行交通方式是综合交通系统的重要组成部分,无论什么交通方式都离不开慢行交通要素的辅助、衔接和补充,不管是城市和乡村民众出行都离不开安全、便捷、舒适的慢行交通基础设施。所以,如果从更广泛的意义上推敲,双纲要提出的基础设施、运输服务、绿色发展等方面的发展部署,都可以与城乡慢行交通建设产生关联。”

对于城乡慢行交通发展的未来,方海副院长提出了四点愿望:一是建立形成城乡一体化慢行交通发展体制机制;二是建设形成城乡一体化慢行交通基础设施网络;三是发展形成城乡一体化绿色出行服务体系;四是培育形成慢行交通友好型社会文化。

凝聚合力,城乡慢行交通发展需要产学研各方发力

习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会上提出,“要加快形成绿色低碳交通运输方式,加强绿色基础设施建设,推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备,鼓励引导绿色出行,让交通更加环保、出行更加低碳。”慢行交通是绿色出行体系的主要组成部分。步行和自行车交通在国际上被广泛认作可持续交通发展的象征和核心,发动社会各界力量,推动“城乡一体化”已经成为欧洲国家慢行交通发展的普遍趋势。国内外大量实践证明,尽快推动城乡慢行交通一体化发展,对建设人民满意交通、促进乡村振兴、深化交通运输与旅游融合发展和城乡交通运输一体化发展具有重要意义。

此次论坛由交通运输部科学研究院综合运输研究中心王显光副主任主持,他提出,推动城乡慢行交通全面发展并非是件容易的事,需要城乡发展机制从“二元化”转向“一体化”,需要全社会力量共同参与推动,是一场对交通发展模式和民众生活方式的深刻变革。


交科院综合运输研究中心副主任王显光(交科新媒楚峰摄)


交科院综合运输研究中心高工李磊(交科新媒楚峰摄)

基于此,交科院倡议成立城乡慢行交通产学研发展联盟。交科院综合运输研究中心高工李磊详细解析了创建城乡慢行交通产学研发展联盟的背景、宗旨与目标。联盟的宗旨是推动城乡慢行交通的可持续性发展,构建长效机制、搭建合作平台、创造发展工具、提供发展环境、培育社会氛围。以联盟年度大会、专题研讨会、文化推广、考察交流等活动为载体,搭建产学研用间交流、分享、合作的平台。

联盟成立后,拟面向全行业,遴选一批在城乡慢行交通系统建设与运营服务方面成效突出的典型案例,总结可借鉴、可推广的实践模式,为各地推动城乡慢行交通发展,支撑双碳战略实施的提供最佳实践,真正发挥“领跑者”效应。

专家云集,线上+线下共话“城乡慢行交通”

为什么要发展城乡慢行交通?又该如何发展城乡慢行交通?交科院科技发展促进中心主任吴洪洋详细解析了交通运输行业推动城乡慢行交通发展的意义与责任。在他看来,发展城乡慢行交通,体制机制是保障,设施建设是根本,运营服务是关键。


交科院科技发展促进中心主任吴洪洋(交科新媒楚峰摄)

吴洪洋进一步提出,绿色出行行动是全社会行动,倡导绿色低碳出行理念不分城乡;要构建城乡一体化绿色出行服务体系;要规划建设国家、省域、市域、县域自行车道路网;全面推进“四好农村路”建设,应考虑步行和自行车交通设施;深化交通运输与旅游融合,需要城乡长距离慢行交通系统作为支撑;亟需对相关标准和设计规范进行修编。


北京市交通发展研究院轨道交通研究所所长王书灵(交科新媒楚峰摄)

北京市交通发展研究院轨道交通研究所所长王书灵分享了北京市创建“步行与自行车交通友好城市”实践与思考。2020年北京市市委、市政府对慢行交通的重视程度上升了一个新台阶,提出了“慢行优先、公交优先、绿色优先”的“三优先”交通发展理念,首次将慢行交通提到了交通发展理念的首位。通过顶层入手、示范引领、数据支撑等创新实践,让北京步行、骑行更加多元化。


同济大学教授、博导陈小鸿通过线上的方式进行分享(交科新媒楚峰摄)

同济大学教授、博导陈小鸿通过线上的方式分享了题为“绿色导向·慢行优先:上海2035全球慢行交通标杆城市”的主题演讲。上海要建成全球慢行交通标杆城市,要争创“四个一流”慢行交通系统,即一流的设施品质,一流的法律意识,一流的管理水平,一流的人文关怀。陈小鸿还提出,慢行交通要健康发展,必须解决好助(电)动车的规划定位、选择规律、设计优化,建立相应的管理规则。


清华同衡交通规划设计研究所常务副所长万勇山(交科新媒楚峰摄)

“当下的城市慢行系统现状堪忧!”清华同衡交通规划设计研究所常务副所长万勇山进一步分析,慢行设施建设管理普遍未获重视,骑行设施供需矛盾突出,慢行系统与其他系统的衔接存在较多问题,各管理部门的慢行设施规划建设缺乏整合,市民对慢行交通寄予厚望。如何解决呢?万勇山提出,要重视交通系统的“多网融合”,用慢行连接城市美好生活,连接道路——打造城市“轻行街道”,解决路内停车与骑行冲突;连接公交和轨道系统;连接旅游、休闲、运动区域;连接城市重要功能区。


北大国土空间规划设计研究院总工姜洋(交科新媒楚峰摄)

北大国土空间规划设计研究院总工姜洋分享了面向多元共治的慢行交通改善决策支持平台研究,详细介绍了天津慢行交通环境改善决策平台和深圳交通安全、隐患治理决策平台案例。在他看来,在当前信息化时代下,在数字城市、人工智能、智慧城市、智慧大脑热潮下,慢行交通领域应该有所作为。


圆桌讨论(交科新媒楚峰摄)

在最后圆桌讨论环节中,由北京中创碳投科技有限公司副总经理钱国强主持,中国自行车运动协会副秘书长彭海波、世界资源研究所中国可持续城市项目主任刘岱宗(线上)、清华大学交通研究所副所长杨新苗、北京林业大学园林学院副院长李倞、北京市城市规划设计研究院交通所副所长盖春英、中国旅游研究院研究员黄璜、TOMA助力自行车创始人王林峰就城乡慢行交通发展路径、联盟如何作为等主题展开思想碰撞与观点交流,共绘城乡慢行交通发展蓝图。


论坛合影(交科新媒楚峰摄)

(编辑:wangyang)
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